April, 2021

Programas de desarrollo de cadenas productivas y transferencia tecnológica para desparalizar la implementación de los Lineamientos de metano

INDUSTRIA, TECNOLOGÍA Y REGULACIÓN

En diciembre de 2018, México publicó una regulación de clase mundial para una industria que no estaba preparada para ello. Los Lineamientos para la Prevención y Control de las Emisiones de Metano en el Sector Hidrocarburos de la ASEA  (2018) (Lineamientos de metano) posicionaron a México, junto con Estados Unidos y Canadá a la vanguardia  global en regulación de metano. Sin embargo, a diferencia de sus vecinos del norte, México no tenía una base  suficiente de empresas de servicios que apoyaran a las empresas petroleras a reducir y controlar sus emisiones  de metano y así cumplir a cabalidad esta regulación tan importante.

En este one-pager, planteamos el problema principal en la implementación de la regulación de emisiones de metano y la  solución, misma que fue planteada por el gobierno actual.

LA PARÁLISIS

La falta de demanda de servicios por parte de Petróleos Mexicanos (Pemex) es la principal causa de que al día de hoy no existan  empresas especializadas en gestión de emisiones de metano. Más allá de su propio consumo, Pemex no ha mostrado cuidado  por el desarrollo de una industria de gas natural: importaciones crecientes y altos niveles de quema de gas son solo dos  indicadores que muestran este descuido y ponen la alerta máxima sobre la sostenibilidad de la industria petrolera mexicana.

Sin empresas especializadas en emisiones de metano, es imposible que la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA)  pueda implementar su regulación. Más allá de la aplicación de la norma, este impasse pone en cuestionamiento la sostenibilidad  del propio Pemex y de nuestros compromisos multilaterales para la mitigación del cambio climático, incluyendo el capítulo de  medioambiente del TMEC.

¿CÓMO SALIR DE LA PARÁLISIS?

La creación de empresas de servicios de gestión de emisiones de metano no puede depender de las decisiones de Pemex. Por  ello es necesario la intervención gubernamental para detonar la creación de este mercado. La solución a este problema ya ha  sido identificado por el gobierno federal. Como lo abordamos en nuestro one-pager de septiembre 2020, la Secretaría de  Energía (SENER) y la Secretaría de Economía (SECO) cuentan con un marco de política para la transferencia tecnológica en  materia de emisiones de metano.

Consideramos que la implementación exitosa de una política de transferencia tecnológica priorizada en desarrollar las  capacidades humanas y tecnológicas requeridas por los Lineamientos de metano es crucial.

Adicionalmente, en lo que se alcanza esta transferencia, la ASEA podría dictaminar por cuenta propia el cumplimiento a los  Lineamientos de metano hasta en tanto el mercado mexicano logre la especialización necesaria para que existan terceros  autorizados en esta materia.

https://www.gob.mx/sener/documentos/necesidades-tecnologicas-del-sector-hidrocarburos

PEMEX NO ENCUENTRA VALOR EN EL GAS

Desde hace más de una década la producción de gas natural ha ido en declive, provocando una mayor dependencia de las importaciones, la  mayoría, provenientes de Estados Unidos. Actualmente, únicamente el 32% del consumo se atiende con producción nacional.

PEMEX NO CUMPLE CON ESTÁNDARES INTERNACIONALES  DE APROVECHAMIENTO DE GAS

De acuerdo con cifras de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, en 2020 Pemex aprovechó el  90% del gas producido. En otras palabras el 10% del gas producido en el último año, equivalente a 400 MMPCD se perdió por medio de quemas, venteos o fugas. En diciembre de 2020 el desperdicio de gas llegó a 13% del la producción nacional.

 

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